A la espera de que sea presentado nuevamente el proyecto de acuerdo conocido popularmente como el Papayazo Tributario, se encuentra el Concejo de Cali, luego de que el viernes pasado el gobierno municipal retirara la iniciativa tras los reparos hechos por el cabildo caleño.
Como se recordará, este beneficio consiste habitualmente en el descuento del 100% de los intereses de mora para los impuestos predial e industria y comercio, además de tasas contribuciones y multas.
A la fecha y desde el año 2012, caleños morosos le deben al fisco municipal más de 2 billones 195 mil millones de pesos, por diversos conceptos, entre capital e intereses.
Debido a la trascendencia que tiene el proyecto para el municipio en términos fiscales (recaudo) y de alivio para los contribuyentes, desde el Concejo de Cali se hicieron varios reparos al proyecto, tendiente a blindarlo de posibles demandas que puedan “tumbarlo” por inconstitucionalidad o ilegalidad y a darle celeridad a la aprobación de esta iniciativa que esperan muchos caleños que están “colgados” con sus pagos al Municipio.
“Como son proyectos de acuerdo que regularmente se han caído por declararse inconstitucionales, entonces nosotros hemos tratado de garantizar que el proyecto de acuerdo no tenga ese tipo de vicios. Entonces lo que estamos garantizando es que los beneficios que se puedan tener (…) se conviertan en un beneficio que le posibiliten al contribuyente en mora ponerse al día y no solamente de predial, industria y comercio, sino de multas, sanciones, comparendos por concepto de temporada de covid y todo lo demás”, señaló Richard Rivera uno de los tres concejales ponentes.
“Necesitábamos tener más completo el tema de la motivación. Cuando un proyecto se presenta, más allá de lo que tenga el articulado, debe estar muy bien sustentada la motivación y más tratándose de un tema de exenciones presupuestales, que son tan dadas a mirarse como un tema de amnistía y ustedes saben que las amnistías no se pueden entregar así. Entonces, tenemos que ser muy cuidadosos para qué a futuro el proyecto no lo vayan a demandar y obviamente se caiga el proceso”, expresó la concejala Audry María Toro, quien además es la coordinadora ponente.
Piden a la Administración cambiar motivación
Entre las principales observaciones hechas al proyecto, de iniciativa gubernamental, está la motivación que fue orientada a la pandemia generada por el covid. “La parte motivacional estaba encaminada al decreto de covid, y pues ya no estamos en covid, pero si hay una situación compleja difícil que son los rezagos que eso dejó, no solo en materia de salud, sino que a mucha gente le ha costado recuperarse, mucha gente se quedó atrasada en el 2021 y en este periodo apenas están tratando de reivindicarse. Entonces a eso es que debe apuntar el proyecto de acuerdo y que no vaya a declararse improcedente”, enfatizó el concejal Rivera.
Cali 24 Horas conoció que el proyecto fue analizado la semana pasada en reunión entre el secretario de Hacienda de Cali, Fulvio Leonardo Soto, y los tres ponentes quienes concluyeron que el proyecto debía estar mejor sustentado y se llegó a un acuerdo para que la Administración lo retirara, los ajustara y lo volviera a presentar nuevamente, con el fin adicional de evitar pérdida de tiempo.
“Entonces como requerimos más información, pues le solicitamos a ellos (Alcaldía) que retiraran el proyecto, que le hicieran los ajustes que nosotros propusimos, para no perder tanto tiempo, porque si lo hacíamos en el estudio, pues se iba a demorar mucho más y obviamente no iba alcanzar mucho tiempo para que la gente hiciera su proceso en temas de papayazo, de poder acceder (…) entonces para evitarnos que el estudio fuera a ser muy largo y no saliera a tiempo, decidimos mostrarles a ellos puntualmente lo que tenían que ajustar. Efectivamente lo retiraron y el fin de semana me imagino que estuvieron ajustando y entre hoy y mañana deben estar presentándolo para darle trámite esta semana”, resaltó la coordinadora Toro.
¿Se está fomentando la cultura del no pago?
Frente a algunas críticas en el sentido de que los ya habituales papayazos tributarios anuales lo único que hacen es fomentar la cultura del no pago en los caleños, la concejala ponente señaló que el objetivo no es otro que alivianar “la carga” de quienes por diversas circunstancias no han podido cumplir con sus obligaciones, que no se busca castigar a los cumplidos, ni premiar a los incumplidos y de paso hizo una especie de clasificación de cuatro tipos de contribuyentes actuales.
“Hay gente muy cumplida que paga sus obligaciones e inclusive se toman el término de pronto pago para así obtener el 15% de descuento, esto cuando la persona tiene un empleo y tiene de donde sacar para estar al día. Pero tenemos otra gran cantidad de gente que no cuenta con la misma suerte, que han tenido que cerrar sus negocios; el tema del estallido social los dejó prácticamente en la quiebra, tenemos que el pago del año pasado y este, por concepto de industria y comercio bajó muchísimo, porque se cerraron mucho los establecimientos. Entonces, hay que ver las dos caras de la moneda. Mientras unos han podido y lo han venido haciendo de manera regular, hay otras personas que definitivamente no pudieron”, así se refirió la concejala Toro frente a los dos primeros tipos de contribuyentes y seguidamente habló de las otras dos clasificaciones entre los que se encuentran los que no pagan impuestos ni dándoles con qué.
“De hecho hay personas que también se esperan que existan este tipo de beneficios tributarios para colgarse allí y hay personas que ni siquiera con estas exenciones tributarias se han puesto al día, porque o no tienen definitivamente o no sé qué estará pasando por la cabeza de ellos, porque ni siquiera con todos estos años que se llevan haciendo el proceso se han puesto al día con vigencias muy viejas y no estamos hablando de vigencias que cubren estos cinco años, sino hacía atrás. Del 2005 hacia arriba hay muchísimas vigencias y esas son las que menos se mueven cuando hay estos procesos de papayazos”, concluyó la coordinadora ponente.
En medio de este panorama, desde el concejo de Cali se está a la espera que el gobierno local vuelva a radicar el proyecto del papayazo con los respectivos ajustes y así darle un pronto trámite con miras a recuperar gran parte de los más de dos billones de pesos que los caleños le adeudan al municipio y que miles de contribuyentes se pongan al día con sus obligaciones en los próximos meses.
